تقرير: تدخل الرئيس الأمريكي في ملف سد النهضة”جعل السئ أسوأ”..

رصد: سودانية ديلي

نشرت مجلة The week الهندية تقريرا للكاتب فريد لوسون بعنوان:

“تدخل ترامب في نزاع مياه النيل لم يحسم الصراع – بل ربما تسبب في مزيد من التوترات.”

أشار الكاتب لانتقاد الرئيس دونالد ترامب الأمم المتحدة لفشلها في حل النزاعات الدولية الخطيرة حول العالم. في المقابل، ذكر انه أنهى ستة صراعات دولية خطيرة، من بينها النزاع طويل الأمد على مياه نهر النيل، الذي اندلع عندما اقترحت إثيوبيا بناء سد ضخم على النيل الأزرق، مما هدد إمدادات المياه لمصر والسودان.

وقال الكاتب: “وبصفتي باحثًا في العلاقات الدولية ودرس هذا النزاع، أجد صعوبة في فهم كيف أن تدخلات ترامب قد قربته من الحل. في الواقع، من المرجح أنها زادت الأمور سوءًا”.

وتناول الكاتب خوض ترامب في نزاع النيل بناءً على حث مصر. حيث اتصلت القاهرة بواشنطن للتوسط في أواخر أكتوبر ٢٠١٩، حيث كانت إثيوبيا تكثف بناء سد النهضة الإثيوبي الكبير الذي من شأنه أن يحد من تدفق النيل الأزرق.

بعد حديثه الشخصي مع الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، وافق ترامب على التدخل المباشر. ودعا هو ووزير الخزانة آنذاك ستيفن منوشين وزراء خارجية مصر والسودان وإثيوبيا إلى واشنطن لإجراء محادثات انتهت دون إحراز أي تقدم. وبدلاً من ذلك، اتفقت الأطراف الأربعة، إلى جانب ممثلي البنك الدولي، على التشاور عشرات المرات خلال الأشهر الثلاثة التالية لمناقشة المسائل الفنية.

وفي هذه الاجتماعات اللاحقة، تفاوضت مصر وإثيوبيا حول التعريفات ومعايير القياس المتعلقة بالتأثير المحتمل للسد.

وتنحّى منوشين وموظفوه جانبًا إلى حد كبير، على الرغم من أنهم أعربوا، بحسب التقارير، عن تعاطفهم مع إصرار أديس أبابا على فصل المسائل المتعلقة بسد النهضة الإثيوبي الكبير عن المسائل المتعلقة بإدارة المياه في حوض النيل ككل. والأهم من ذلك، سمح ممثلو الولايات المتحدة بتسرب صياغة غير دقيقة إلى البيان الصادر في ختام اجتماع ديسمبر 2019.

نص البيان على أن “تتولى إثيوبيا تنفيذ هذه القواعد والمبادئ التوجيهية الفنية لملء وتشغيل السد، ويجوز للدول الثلاث تعديلها”. فسرت القاهرة هذا على أنه يعني أن جميع اللوائح والإجراءات ستُوضع بشكل مشترك؛ بينما رأت أديس أبابا أن هذا يرسخ حق إثيوبيا في اتخاذ القرارات بمفردها تمامًا.

وأسفرت الجولة الأخيرة من المحادثات في يناير 2020 عن اتفاق محتمل ترك إثيوبيا حرة في بدء ملء الخزان الضخم خلف السد، وقلل من التزامات البلاد بمساعدة مصر والسودان خلال فترات الجفاف. ومع ذلك، تباطأت إثيوبيا في قبول مسودة الوثيقة، مدعية أن النقاط الحاسمة لا تزال دون حسم. رفضت مصر والسودان رفضًا قاطعًا إعادة النظر في المشكلات التي اعتقدتا أنها قد تمت معالجتها بالفعل، لكنهما قبلتا عرضًا من مسؤولي وزارة الخزانة الأمريكية لإعداد نص منقح.

في فبراير 2020، وزعت وزارة الخزانة الأمريكية نسخة معدلة، واتصل ترامب هاتفيًا بالسيسي للتعبير عن أمله في “الانتهاء من اتفاق قريبًا”.

لم ترسل إثيوبيا، التي شعرت بضغوط من مصر والولايات المتحدة لتأييد نص غير مكتمل – وقلقة بشأن العواقب السياسية الداخلية المترتبة على ذلك – ممثلًا إلى واشنطن لقبول المراجعة. ثم أعلن مسؤولو الخزانة أنه تم التوصل إلى تسوية شاملة للنزاع ودعوا أديس أبابا علنًا للتوقيع عليها.

أصدرت وزارة الخارجية المصرية بيانًا أكدت فيه أن “الرئيس ترامب أكد استمرار جهود الإدارة الأمريكية” للتوصل إلى اتفاق مقبول. إلا أن وزير خارجية إثيوبيا وصف إعلان واشنطن المفاجئ بأنه “غير دبلوماسي”. وماطلت إثيوبيا شهرين آخرين، ثم طرحت اتفاقًا مؤقتًا خاصًا بها، رفضته مصر والسودان رفضًا قاطعًا.

ردت واشنطن بتلميحات بأنها ستحجب المساعدات الاقتصادية عن إثيوبيا ما لم توقع أديس أبابا على الاتفاقية التي صاغتها وزارة الخزانة في فبراير 2020. وفي الوقت نفسه، استمر بناء السد، وفي يوليو، منعت إثيوبيا تدفق النيل الأزرق لبدء ملء خزانها الضخم.

في سبتمبر 2020، نفذ وزير الخارجية آنذاك مايك بومبيو التهديد الأمريكي وعلق 130 مليون دولار من المساعدات لإثيوبيا. ومع ذلك، لم يكن للتعليق أي تأثير على المفاوضات.

غاضبًا من استمرار الجمود، علق ترامب في أكتوبر 2020 خلال مكالمة هاتفية مع دبلوماسيين سودانيين وإسرائيليين أن مصر “ستقوم في النهاية بتفجير السد”.

أدان المسؤولون الإثيوبيون هذا الحديث. اشتكى مكتب رئيس الوزراء من أن “هذه التهديدات والإهانات للسيادة الإثيوبية هي انتهاكات مضللة وغير مثمرة وواضحة للقانون الدولي”. نصبت إثيوبيا بطاريات مضادة للطائرات حول السد وأعلنت المجال الجوي فوقه منطقة حظر طيران.

انهارت المفاوضات، وظلت خاملة على مدى السنوات الثلاث التالية.

يميل المحللون إلى الاتفاق على أن التدخل الأولي لترامب في نزاع نهر النيل جعل الوضع السيئ أسوأ. ودفع ازدراء ترامب للمحترفين في وزارة الخارجية الأمريكية إلى تهميش السلك الدبلوماسي وإسناد مهمة معقدة إلى منوشين، وهو ممول ومنتج أفلام سابق. وقد أدى افتقاره للصبر ولغته الصريحة إلى تعطيل المفاوضات، مما أدى إلى نفور مصر وإثيوبيا على حد سواء.

وتواصل أديس أبابا الإصرار على أنها “ليست ملزمة بطلب الإذن من أي شخص لملء سد النهضة”. في سبتمبر 2025، أعلن رئيس الوزراء أبي أحمد أن العمل على السد قد انتهى وتفاخر بسدين آخرين على النيل الأزرق على وشك الانتهاء.

في غضون ذلك، افتتحت مصر قاعدة بحرية كبيرة على ساحل البحر الأحمر، وربطت أحدث سفنها الحربية بسرب بحري حديث الإنشاء. في يوليو 2025، أصدر وزير الخارجية المصري، بدر عبد العاطي، تهديدًا مبطنًا باستخدام الوسائل العسكرية لتسوية نزاع النيل.

ورغم تصاعد التوترات وفشل إدارته الأولى في إحراز تقدم في هذه القضية، لا يزال ترامب يُشيد بنجاح وساطته في الفترة 2019-2020.

في يوليو 2025، أبلغ الأمين العام لحلف شمال الأطلسي (الناتو)، مارك روته، أن التوصل إلى حل وشيك. وأشاد الرئيس السيسي مجددًا بتدخل الرئيس، وأعرب عن أمله في أن يُسفر ذلك عن “اتفاق عادل”. ومع ذلك، لا يوجد ما يشير إلى أن إدارة ترامب الحالية في وضع أفضل لحل نزاع نهر النيل مقارنةً بسابقتها.

منذ تنصيب ترامب الثاني، طُرد أو استقال مسؤولون متمرسون في وزارة الخارجية، مما ترك البعثات الدبلوماسية الحساسة في أيدي رجال أعمال من القطاع الخاص تربطهم علاقات شخصية بالرئيس، بدلاً من دبلوماسيين ماهرين في فن التفاوض على النزاعات المستعصية بين الدول ذات السيادة.

ويبدو من غير المرجح أن يُزحزح هذا التطور ترامب عن قناعته بأنه قد حلّ بالفعل النزاع على مياه نهر النيل – ويمكنه بطريقة ما أن يفعل ذلك مرة أخرى.